Laisvė, greitis, elektroninis drėkinimas

Žurnalistai šiek tiek perdėdami rašo apie mažąją Estiją kaip šalį, kuri moderniųjų technologijų pagalba atsikratė biurokratijos, iš tikrųjų sukūrė skaitmeninę valstybę. Nors mes taip pat žinome apie popierizmo panaikinimą (1), įdiegę internetinius sprendimus, skaitmeninį autentifikavimą ir elektroninį parašą iš Lenkijos, Estija nuėjo daug toliau.

Vaistų receptai? Estijoje jie ilgą laiką buvo internete. Ar tai Rotušė? Apie stovėjimą eilėse nėra jokio klausimo. Automobilio registracija ir išregistravimas? Visiškai internete. Estija sukūrė vieną platformą visiems oficialiems reikalams, pagrįstą elektroniniu autentifikavimu ir skaitmeniniu parašu.

Tačiau net Estijoje yra dalykų, kurių negalima padaryti elektroniniu būdu. Tai yra santuoka, skyrybos ir turto perleidimas. Ne todėl, kad tai techniškai neįmanoma. Vyriausybė tiesiog nusprendė, kad tokiais atvejais būtina asmeniškai atvykti pas konkretų pareigūną.

Skaitmeninė Estija nuolat tobulėja, pridedant naujų el. paslaugų. Pavyzdžiui, nuo šių metų pavasario naujagimio tėvams visiškai nieko nereikia daryti, kad jis būtų įregistruotas nauju piliečiu – nei prisijungti prie sistemos, nei pildyti internetinių formų, nei nieko sertifikuoti EDS. . Jų palikuonis automatiškai įtraukiamas į gyventojų registrą ir jie gauna elektroninį laišką, kuriame pasveikinamas naujasis pilietis.

Martenas Kajevacas, viena iš svarbiausių skaitmeninimo autoritetų, pakartoja, kad Estijos vyriausybės tikslas yra sukurti sistemą, kuri padėtų jos piliečiams be reikalo jiems netrukdant. Kaip jis aiškina, būsima šios „nematomos valstybės“ veikla galėtų, pavyzdžiui, atrodyti taip, kad gimus naujam estui nė vienas iš tėvų neturėtų „nieko tvarkyti“ – nei motinystės atostogų, nei socialinių pašalpų iš komunos, nei vietos. lopšelyje arba lopšelyje.darželyje. Visa tai turėtų „įvykti“ visiškai automatiškai.

Pasitikėjimas vaidina didžiulį vaidmenį kuriant tokią skaitmeninę, nebiurokratinę šalį. Estai savo šalyje jaučiasi šiek tiek geriau nei dauguma pasaulio tautų, nors jų sistemas veikia išorinė veikla, daugiausia iš Rusijos.

Liūdna didžiulės kibernetinės atakos patirtis, kurią jie patyrė 2007 m., galbūt yra traumuojantis prisiminimas, bet ir pamoka, iš kurios jie daug ko išmoko. Patobulinę saugumo ir skaitmeninės apsaugos metodus, jie nebe taip bijo kibernetinės agresijos.

Jie taip pat nebijo savo vyriausybės taip, kaip daugelis kitų visuomenių, nors, žinoma, Dievas juos saugo. Estijos piliečiai gali nuolat stebėti savo duomenis internete ir pasitikrinti, ar ir kaip jie turi prieigą prie valstybinių institucijų ar privačių įmonių.

Blockchain stebi Estiją

Sistemos e-estonia (2) ašis – atvirojo kodo programinė įranga X-Road – decentralizuota informacijos mainų sistema, jungianti įvairias duomenų bazes. Šis viešasis Estijos skaitmeninės sistemos pagrindas yra blokuoti () vadinamas KSI, tai yra . Šią grandinę kartais naudoja kitos organizacijos, pavyzdžiui, JAV gynybos departamentas.

– sako Estijos valdžios atstovai. –

Paskirstytos knygos, kurios negalima ištrinti ar redaguoti, naudojimas yra raktas į X-kelio sistemos efektyvumą. Tai suteikia Estijos piliečiams daugiau galimybių valdyti savo duomenis ir sumažina centrinių institucijų kišimąsi.

Pavyzdžiui, mokytojai gali įrašyti pažymius į kažkieno registrą, bet negali pasiekti savo medicininių įrašų sistemoje. Galioja griežti filtravimo procesai ir apribojimai. Jei kas nors peržiūri ar priima kitą asmenį be leidimo, jis gali būti patrauktas atsakomybėn pagal Estijos įstatymus. Tai taip pat taikoma vyriausybės pareigūnams.

Bet kuriuo atveju, e-Estonia naudojama daugelio ekspertų nuomone, yra gera idėja kovojant su biurokratija. Šifruotos blokų grandinės naudojimas gali pagerinti decentralizuoto proceso našumą.

pavyzdžiui, sėkmės pagreitinti dokumentų rinkimą iš daugelio vyriausybinių agentūrų, kurios neturi suderinamų sistemų ar glaudžių organizacinių santykių. Jums tai gali patikti pagerinti sunkėjančius ir sudėtingus procesuspavyzdžiui, licencijavimas ir registracija. Keitimasis informacija tarp vyriausybinių agentūrų ir privataus sektoriaus – teikiant paramos paslaugas, draudimo išmokas, medicininius tyrimus ar propagavimą, daugiašaliais sandoriais – žymiai pagerina paslaugų piliečiams kokybę.

Biurokratijos sesuo, daug bjauresnė už vis dar nevaisingą ponią su rašomaisiais stalais ir popieriais, yra korupcija. Jau seniai žinoma, kad blokų grandinė taip pat gali prisidėti prie jos mažinimo. Tipiška protinga sutartis aiškumojei jis jos visiškai nekenčia, tai bent jau labai apriboja galimybę nuslėpti įtartinus sandorius.

Estijos praėjusio rudens duomenys rodo, kad beveik 100% asmens tapatybės kortelių šioje šalyje yra skaitmeninės, o panašus procentas išduodama pagal receptą. Technologijų ir viešojo rakto infrastruktūros () derinio siūlomų paslaugų spektras tapo labai platus. Pagrindinės paslaugos apima: aš-balsavimas - balsas, elektroninė mokesčių paslauga – už visus atsiskaitymus su mokesčių inspekcija, Elektroninis verslas – su verslu susijusiais klausimais arba elektroninis bilietas – už bilietų pardavimą. Estai gali balsuoti iš bet kurios pasaulio vietos, pasirašyti skaitmeniniu būdu ir saugiai siųsti dokumentus, pildyti mokesčių deklaracijas ir pan. Sutaupyti sutaupyti diegiant sistemą skaičiuojama 2% CLC.

600 paleidimo VP

Tačiau daugelis ekspertų atkreipia dėmesį į tai, kad tai, kas veikia mažoje, gerai organizuotoje ir integruotoje šalyje, nebūtinai turi veikti didesnėse šalyse, tokiose kaip Lenkija, jau nekalbant apie įvairias ir didžiulius gigantus, tokius kaip JAV ar Indija.

Daug šalių imasi vyriausybės skaitmeninimo projektai. Tiek Lenkijoje, tiek pasaulyje šiuo požiūriu jų taip pat yra nemažai. nevyriausybines iniciatyvas. Pavyzdys – beveik prieš dešimt metų sukurtas projektas (3), visų pirma susijęs su technologinių ir komunikacijos problemų, susijusių su valdžios institucijų ir biurų veikla, sprendimų paieška.

Kai kurie „ekspertai“, be abejo, gali tvirtai tvirtinti, kad biurokratija yra neišvengiama ir netgi būtina sudėtingoje sudėtingų organizacijų veikloje sudėtingoje aplinkoje. Tačiau negalima paneigti, kad didžiulis jos augimas per pastaruosius kelis dešimtmečius turėjo stiprių neigiamų pasekmių visai ekonomikai.

Pavyzdžiui, Gary Hamel ir Michelle Zanini apie tai rašo straipsnyje, paskelbtame praėjusių metų Harvard Business Review. Jie praneša, kad nuo 1948 iki 2004 m. JAV nefinansinio darbo našumas vidutiniškai išaugo 2,5 % per metus, tačiau vėliau jis vidutiniškai siekė tik 1,1 %. Autoriai mano, kad tai neatsitiktinai. Biurokratija tampa ypač skausminga didelėse įmonėse, kurios dominuoja JAV ekonomikoje. Šiuo metu daugiau nei trečdalis JAV darbo jėgos dirba įmonėse, kuriose dirba daugiau nei 5 žmonės. vidutiniškai iki aštuonių valdymo lygių.

Amerikos startuoliai yra mažiau biurokratiški, tačiau nepaisant žiniasklaidos ažiotažo, jie neturi didelės ekonominės reikšmės šioje šalyje. Be to, sendami jie patys tampa biurokratijos aukomis. Autoriai pateikia pavyzdį, kai sparčiai auganti IT įmonė, kurios metiniai pardavimai siekė 4 milijardus dolerių, sugebėjo „užauginti“ net šešis šimtus viceprezidentų. Kaip priešinį pavyzdį Hamelis ir Zanini plačiai apibūdina Kinijos elektronikos ir buitinės technikos gamintojo „Haier“, kuris programiškai ir sėkmingai išvengia biurokratijos, funkcionavimą. Jos viršininkai naudojo neįprastus organizacinius sprendimus ir visų dešimčių tūkstančių darbuotojų bendrą atsakomybę tiesiogiai klientui.

Žinoma, pareigūnų pareigybės priklauso rizikingų pareigybių grupei. progresyvi automatika. Tačiau, skirtingai nei kitų profesijų atstovai, su nedarbu tarp jų žiūrime mažai apgailestaudami. Belieka tikėtis, kad ilgainiui mūsų šalis vis labiau panašės į e-Estiją, o ne į biurokratinę Respubliką, kuri įsitvirtino savo pozicijų.